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    侵犯公民個人信息罪的出罪事由研究

    蔣易霖  
    【摘要】:隨著科技的發展,公民的個人信息正面臨著越來越高的安全風險甚至遭到直接的侵害。刑法修正案(九)中規定了侵犯公民個人信息罪,但相關法制仍舊亟待完善。本文通過梳理現有立法,發現刑法對侵犯個人信息行為的規制界限是不明確的。行為人雖然有“合法行為”的義務,整個立法體系中卻缺乏實質的、具體的指引,合法的要件并不明確,進而導致合法與非法的界限并不分明。在這個前提下,本文試圖討論能令疑似侵犯公民個人信息行為出罪的事由,從而使侵犯公民個人信息罪的罪與非罪的界限更加明確。本文主要關注五種出罪事由,這些事由將在第二、三、四章中分別進行討論。第一種出罪事由是,行為對象不屬于該罪的犯罪對象。本文主要討論兩種常被認為不受刑法保護的個人信息,即公開的個人信息和經匿名化技術處理的信息。首先,本文認為公開的個人信息仍應該受到刑法保護。其次,雖然根據當前立法,匿名信息并非該罪的犯罪對象,但這將導致個人信息安全處于很高的風險中,未來的個人信息專門立法應當對此予以重新考量。第二種出罪事由是被害人同意理論。具體適用它時有以下問題需要注意:(1)在同意的表示方式上,無論明示同意或者默示同意都能成立被害人同意;(2)如果信息控制者并未履行向信息主體清晰告知同意內容的義務,信息主體作出的同意是無效的;實踐中存在一些強制同意的情形,在權力不對等的情形下,實施侵害行為的行為人所獲取的同意,很可能并非有效同意,不能直接用被害人同意理論給相應行為出罪,必須要考察具體個案中的情形,判斷同意是否有效;(3)若信息主體未滿十四歲,且行為人得到了監護人的同意,則侵害個人信息行為的違法性被阻卻。此外,基于推定同意,存在三種可能合法的侵害個人信息行為,包括為提供服務必須實行的侵害行為、為創新而實行的侵害行為和緊急情況下實行的侵害行為。其中,經過討論本文認為,為創新而實行的侵害行為無法得到正當化,其余兩種行為可以基于推定同意而阻卻違法性。第三類是其他出罪事由,包括以下三個:法令行為、正當業務行為和具備特殊目的行為。本文得出以下結論:第一,當行為人履行對公權力機關的協助義務和收集特定個人信息的義務時,其行為是合法的。但是,現行立法中的相關法規仍不完善,對個人信息不加區分,這將導致公民私權利遭受不合理的限制。今后應當不斷完善相關法規,從程序和實質兩方面對公權力進行合理的限制。第二,當行為主體是新聞單位、學術研究機構時,出于公益目的收集、利用和公開個人信息的行為是正當業務行為。通過類推解釋,行使新聞自由權的個人也可以成立正當業務行為。此外,基于藝術和文學目的侵犯個人信息的行為,也有通過這一事由出罪的可能性。最后,網絡爬蟲行為不能直接被歸入正當業務行為中。侵犯公民個人信息的爬蟲行為是否合法,關鍵看信息主體是否同意。第三,當行為主體實行侵犯個人信息的行為是為了公共利益、國家安全或者他人重大利益時,其行為有出罪的空間,但亦必須在個案中具體判斷。在保護個人信息和維護國家安全、公共利益和第三人利益之間,尚需要尋找平衡。希望能夠通過以上的討論,進一步明確個人信息保護的刑法界限,探討現有立法的不足之處,未來實踐的可能方向。


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