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    社區安全風險評價及對策研究

    張正穩  
    【摘要】:社區是城市的基本組成單元,社區的治理水平直接影響著城市的治理水平。然而近年來社區安全事故頻發,嚴重地影響了群眾的幸福感,因此對于社區進行安全風險評價具有重要意義。近年來我國也在不斷加強社區管理能力的建設,進而提高社區應對風險的能力。社區風險評價是安全社區建設中的重要一環,根據風險評價的結果提出相對應的對策也是提高社區應急能力的重要舉措。已有的社區風險研究存在若干不足,如社區風險評價指標權重計算不合理,缺乏有效對策研究等。本文通過采用概念引入、理念創新、事故分析、專家訪談等研究方法,構建了社區安全風險評價模型并提出了相應的對策。首先,本文對于我國社區安全事故進行歸納總結,通過事故樹方法對發生頻率較高的事故進行影響因素識別,同時根據文獻研究對社區安全評價指標進行系統性的識別,并通過專家訪談進行影響因素修正。將自然災害中暴露度的概念引入到評價模型中,按照系統學的理念構建社區安全風險評價指標體系。包括風險源、承載體脆弱性、暴露度3個維度,消防響應能力、火災事故等48個指標。其次,基于文獻研究、專家訪談建立起評價指標的定性、半定量和分級標準。采用三標度改進層次分析法同時引入最優傳遞矩陣的概念來優化指標權重的計算公式,進而得到合理的指標權重;采用模糊綜合評價法得到社區風險等級。將本文的評價方法應用到具體的社區,通過計算結果其科學性和合理性得到有效的驗證,證明本文的社區安全風險評價模型具有較好的實用價值和可操作性。最后,面向社區公共安全管理水平提升,通過評價結果分析社區風險現狀的具體產生原因和關鍵指標,同時從風險規避、風險損失降低、風險轉移三個方面提出相應的社區風險對策。本文創新點為:一是引入了事故樹的方法分析風險源,從事故災難、自然災害、公共衛生和社會安全四個角度出發建立風險源的評價指標體系和相應指標的評價標準。二是將自然災害領域中的暴露度的概念引入到社區風險評價中。三是運用了三標度改進層次分析法和最優傳遞矩陣來優化指標權重的計算公式,避免了人為調整評價矩陣的環節,降低確定指標權重過程中的人為主觀性。


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